서양사회와 文化(문화) - 독일의 연방주의와 지방자치제도
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작성일 23-02-01 00:24
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본 강의 ‘서양사회의 culture’ 에 bibliography으로 자주 이용되는 한 책에는 “중앙집권제는 발전에 대한 목적추구, 생활수준의 향상, 소비에의 광범한 계층의 접근, 세계지역에서의 사회정이 실현, 기술의 이전을 추구한다. 반면에 지방분권제는 작은 정치적인 단위체로서 시민(市民) 개개인의 요구에 반응하며, 인종적, 언어적, culture적, 종교적인 정체성과, history와 culture적인 전통을 존중하며, 자기결정과 정체성에 기초한 공동체의 지향을 추구한다.”
순서
위에서 나온 이 말에서도 알 수 있듯이 국민들의 opinion이 국가에게 전달되어 정치에 influence을 끼칠 수 있어야 민주주의의 본질을 이루었다고 할 수 있따 이러한 것은 지방분권화를 통해서 가장 잘 나타낼 수 있따 앞으로 나올 지방분권화를 통해 국가발전을 이룬 독일연방공화국의 연방주의에 관한 내용을 이해하기 전에 ‘중앙집권제’와 ‘지방분권제’에 대한 약간의 공부가 필요하다. 이런 두 현상은 상호 보완적이며 때로는 배타적이기도 하다.
“대의제민주주의의 성공 여부는 국민들의 의사가 얼마나 정확히, 그리고 效果(효과)적으로 정치의사결정에 반영되는지 여부에 달려 있다고 할 것이므로, 선거에 있어 선거구의 획정은 선거결과가 가능한 한 국민의 의사를 바르게 반영할 수 있도록 마련되어야 함은 물론이다. 그릇된 선거구획정으로 말미암아 선거에 있어서 선거권의 평등이 침해된다면, 국민의 의사가 왜곡되는 결과가 되고, 이로 인하여 대의제민주주의의 본질과 정당성이 훼손된다고 할 것이다.” 라는 말이 있따 요약하자면 중앙집권제는 하나의 정책을 수립하면 일관성 있게 추진해 나갈 수 있고 행정이 능률이 뛰어나다. 그릇된 선거구획정으로 말미암아 선거에 있어서 선거권의 평등이 침해된다면, 국민의 의사가 왜곡되는 결과가 되고, 이로 인하여 대의제민주주의의 본질과 정당성이 훼손된다고 할 것이다.”
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“대의제민주주의의 성공 여부는 국민들의 의사가 얼마나 정확히, 그리고 효과적으로 정치의사결정에 반영되는지 여부에 달려 있다고 할 것이므로, 선거에 있어 선거구의 획정은 선거결과가 가능한 한 국민의 의사를 바르게 반영할 수 있도록 마련되어야 함은 물론이다. 지방분권제의 가장 큰 advantage(장점) 은 국민이 정치에 참여할 수 있다는 것이고 수도권과 지방의 균형적인 발전을 이룰 수 있어 국가균형발전에 큰 도움이 된다는 점이다.
